【新聞】澳洲碳稅議題正熾

2010年底以來，澳洲接連的暴雨使得氣候議題成為政治界的火熱議題(這句話被指正了，暴雨有影響，但氣候政策一直都很火熱)。

而2011年3月以來，總理吉拉德的工黨執政政府拋出的「碳稅」議題沸沸揚揚，各種片面意見隨著陸續釋放出來的政策內容、新聞資訊，好像慢火煮青蛙一樣，在社會中激起愈來愈多的正反意見。

以下這則廣告跟這次行動無關。這則是2010年10月，澳洲社運平台團體GutUp!製作的影片，諷刺吉拉德大談氣候變遷，卻不對污染者(當時指的是礦業公司)收費。她上台時黨內競選曾經承諾，她當政期間是不會徵收碳稅的(there will be no carbon tax)。



結果在大水與超級風暴後，執政團隊便搬出氣候變化議題來表示政府也很痛定思痛，總理吉拉德在2月24日大動作招開記者會說明政府將對碳制價(carbon price)，預定在2012年7月開始要污染者付費，並在3-5年後(2017年前)推展一個以市場為基礎的機制。(新聞一、新聞二) 這個政策宣示只有架構，其他細部的政策內容都還待研議，只說他們想藉此改變目前依賴煤炭的骯髒能源結構。

反對黨動員所有人力來反對碳稅，把碳稅塑造成，會增加一般家戶能源帳單、會拖累澳洲經濟發展，並帶領中小企業一起出來抗議。另外，礦業能源大廠與出口商說話當然很大聲，而且它們還每隔一陣子就釋出「徵碳稅某某產業就完蛋了」的說法。

的確，新聞傳出的消息是說，政策規劃團隊也認為短期內會增加一般家戶的帳單。最近有許多網站冒出來反對碳稅，也有反對的網站是認為碳稅對於遏止氣候暖化毫無助益，只是把稅金交給工黨丟到水裡。反對的陣營也操作了許多氣候懷疑論的論調。

根據媒體報導，目前吉拉德的民調已經掉到低點了。

3月底到4月初這幾個禮拜，正反兩方的民間陣營，都在澳洲的幾個大城市陸續發起大型遊行，反對或支持碳稅，人數分別都破萬。

雖然國際媒體對於支持碳稅的環保團體陣營可能會比較感興趣，不過澳洲目前主要的聲音是反對碳稅的，主要的反對勢力是擔憂家庭支出變重的民眾、反對黨支持者，也包括納稅人團體、中小企業團體。而串連這些反對意見的主要還是反對黨的政治人物，他們也正在收割果實。

環保團體對吉拉德稍早之前的對碳制價政策並不信賴。不過2月底的政策宣示，已經是修正過的版本，也算是明確有力，而且面對反對黨猛虎出閘的政治操作，所以GetUp!、澳洲保育基金會ACF等大多環保與行動團體也一改過去質疑吉拉德的態度，已經站出來支持碳稅的主張，並且發動這一波支持碳稅的遊行。WWF、澳洲青年氣候聯盟、向來支持氣候議題的澳洲工會，也都募集連署送交政府氣候變化部門，表達支持對碳制價政策。

由於工黨執政黨目前是少數政府(雖然勝選但在兩個國會都不過半)，必須拉攏主要反對黨以外的小黨與綠黨合作，所以在政策擬定上必定需要小心翼翼，既然反對黨這麼反彈，這項政策也很可能無法闖過國會。而正在這麼膠著的氣氛中，總理吉拉德並沒有找關鍵小黨澳洲綠黨做碳稅政策上的合作，還在最近批評綠黨政策太脫離一般民眾感受...這樣暗喻綠黨激進的說法，已經引發媒體炒作紅綠惡鬥(紅-工黨)。

總而言之，澳洲這場對碳稅的討論，已經非常的政治化，議題的發展大概會走的愈來愈偏。

半島電視新聞對兩方遊行的報導

上傳者 AlJazeeraEnglish(半島電視台英語頻道)

吉拉德上電視解釋對碳制價的想法(點這邊)

P.S.澳洲目前的反對黨是以自由黨為主的保守勢力聯合政團。執政黨工黨在國會未過半，因為綠黨支持才得以組成少數政府，但綠黨並未加入執政團隊。

請參考 澳洲擬徵碳稅 社會討論熱烈(低碳生活部落格)

【行動】澳洲NGO反對礦業公司拿燃料補貼

澳洲保育基金會最近發布新聞稿，說礦業公司藉由燃料稅抵免額(fuel tax credit) 這項機制，可以把付出的燃料稅都在拿回口袋。而與此同時，老百姓加油每公升可是要負擔38分的澳幣。

拿老百姓納稅錢去補貼礦業公司汙染環境又排放廢氣，突顯出稅賦不公平之處。澳洲保育基金會執行長Don Henry便呼籲政府，應該遵循2009年Pittsburgh G20峰會的會議聲明，逐步廢除對化石燃料的補貼。

在澳洲，燃料稅抵免額適用地對象，以企業為主，請參閱這裡(中文)。

【遊說】澳洲不要非法木材

澳洲的環保團體在2007年11月時聯合發起一個行動，叫做「Say No to Bad Wood」。這是因為總理陸克文上台前時政見包括要杜絕非法木材賣入澳洲，不過這個支票到現在還沒兌現。

每年有價值4億澳元的非法木材產品被賣到澳洲，這些產品來自諸如蘇門達臘、婆羅洲與新幾內亞。

這次的行動網站裡面只有一個事情，就是要大家用電子郵件來寄給相關主管單位首長，要求陸克文內閣要兌現支票。

他們已經幫大家擬好了說帖內容，大家只要選擇就可以寄出。他們擬好的說帖不是只有一份，兒是把禁止非法木材的不同理由列出來，包括氣候變遷、人權問題、生物多樣性、澳洲會丟臉的理由列出來讓大家選擇(最多兩種)，並且也列出解決對策供選擇。民眾一邊響應行動，一邊也可從信件內容中學習到基本的行動意涵，並且選擇自己最在乎的事情。

在這之前，綠色和平澳洲暨大洋洲分會曾於2009年1月設置了「Good Wood Guide」，裡面推廣如何選擇永續木材(如選購FSC憑證)，並請一些建築師、家具商還分享他們選購永續木材的經驗。

【宣導】澳洲的乾淨能源就業

澳洲保育基金會ACF與氣候研究所、澳洲社會工作委員會和澳洲工會一起合作的南方跨越氣候聯盟(Southern Cross Climate Coalition, SCCC)，於推出了「潔淨能源就業」( Clean Energy Jobs)的專題網站。裡面有綠色就業的類別與案例分析，感覺很親和。

ACF與公會去年就開始合作推動綠色新政與綠色就業，曾發表"綠色淘金潮"(Green Gold Rush)報告，分別針對六項綠色產業領域的當前發展狀態。

【活動】2009 Earth Hour

Earth Hour(地球熄燈一小時)的活動儼然是全世界在節約能源行動上，最重要的活動之一。當初是由WWF的澳洲分會首先在澳洲推動，現在已經變成全球活動。而熄燈規模的擴大，除了讓節能減碳效果增加，也讓政治宣示的效用加乘。2009年的Earth Hour是3月28日晚上8點半到9點半。

Earth Hour的活動設計雖然一樣是以城市加入響應為主，但今年較往年強調民眾的加入，他們這屆的口號是「投地球一票」，然後利用各種網路設全網站，加上各國WWF分會的翻譯與推廣，吸引全球民眾加入響應。

台灣今年首次加入，主要行動是台北101大樓、新光商業大樓，與台北東區的幾家百貨這幾棟屬於企業的地標參與熄燈，以及幾家跨國企業界號招共同熄燈與從事企業節能行動。高雄環保局則鼓勵民眾加入。不過，顯然沒有看到台灣地方政府趁機檢討無謂夜間照明，也沒有地方政府有積極的響應，很可惜。

大家可到WWF主辦單位設立的Flickr照片社群去看照片。

【遊說】呼籲澳洲更進一步的綠色新政

澳洲自然保育基金會與工會等民間團體在2月發的說帖，裡面說澳州政府已經2月3日已經宣佈要投入$3.8 billion (澳幣)的住家能源效益計畫。不過，民間團體他們呼籲要有更進一步，以綠色新政為主的經濟振興措施出來。包括建議：

1. 投資學校與社區，使之能源與用水使用更有效益；
2. 在住家能源效益計畫設立承諾；
3. 投資永續的基礎設施(如中小型再生能源裝置與大眾運輸的軌道車輛製造，會需要製造人力)；
4. 促進綠色職能、綠色就業，與綠色產業；

新聞稿。
共同聲明請點這邊下載(PDF)。
2月3日宣布的住家能源效益計畫。

【報告】澳洲可能的綠色就業機會

隨著聯合國、歐巴馬總統(候選人)、韓國總統李明博，與OECD都喊出綠色新政(Green Deal)與綠色就業(Green Jobs)願景，澳洲最大的保育團體-澳洲保育基金會與甫加入抗暖化陣營的澳洲全國工會合作，在2008年10月份推出一份報告，告訴大家，如果發展澳洲政府能投入綠色新政，光就最具潛能的六項主要綠色產業領域：再生能源、能源效益、永續水資源系統、生質材料、綠建築、廢棄物與回收，就可能在2030年前創造50萬個就業機會(澳州總人口2137萬)。並且能搶佔世界綠色產業的市場。

這份名為"綠色淘金潮"(Green Gold Rush)的報告，分別針對六項綠色產業領域的當前發展狀態，國外良好範例與就業機會做一個簡單卻清楚的分析。

• 綠色淘金潮(Green Gold Rush)PDF下載。
• 簡單介紹的新聞稿。

預計在2009年，全球應該會出現更多關於綠色就業與綠色新政的報告、說帖與會議。

【官方報告】澳洲Garnaut新版評估報告

澳洲的政府氣候變遷顧問Garnaut教授在9月5日再次提出新版的評估報告(PDF下載)。

澳洲保育基金會認為新報告雖然加強了企圖心與標準，但是其實澳洲可以做的更好(新聞稿)。

由多個環保與慈善NGO組成的澳洲氣候變遷聯盟，也彙整了會員NGO的回應(PDF下載)，主要也是對目標不滿，例外也對後續的作法措施感到疑惑，如不對煤炭火力電廠加以限制。

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【活動】澳洲工會加入氣候聯盟

澳洲保育基金會( Australian Conservation Foundation)是澳洲最大的生態環境保護團體，它曾在2007年發動過全澳的為氣候而走大遊行。它在七月初成立了一個新的氣候聯盟，邀集了澳洲工會(Australian Council of Trade Unions)、澳洲社會工作協會(Australian Council of Social
Service)與氣候研究中心(The Climate Institute)組成。

這個聯盟於2008年7月6日發表成立的聲明，除了對7日開始的G8會議提出呼籲外，例外也對本身的聯盟提出創造綠色經濟與就業、促進社會公平等主題，後兩者也是此聯盟會結合的主因，期望藉由者個聯盟的政治實力，與陸克文政府有對話空間。
[請參考澳洲保育基金會新聞稿][社工協會新聞稿(PDF)]

其實澳洲已經有一個固定的氣候議題NGO網絡，即是澳洲氣候行動網(Climate Action Network Australia, CANA)，透過定期聚會以及每年年會進行合作，由WWF澳洲分會負責營運。這個網絡有包括澳洲樂施會、世界展望會澳洲分會等援外與宗教團體的加入，致使議題的討論具多元性。現在再把公會與社工團體拉近來，或許也可以讓台灣的相關團體效法。