【NGO介紹】氣候正義現在就要！

「氣候正義，現在就要！」國際網絡 (Climate Justice Now! - 簡稱 CJN! ) 是個NGO聯盟，成員來自全球，2010年初已有160個左右的組織加入。網絡聯盟的宗旨就是對抗氣候變遷以及追求氣候變遷下的生態、社會與性別正義。

過去在京都議定書談判期間，很多民間團體就已經關注到碳交易與氣候變遷政策中，對社會弱勢族群，如婦女、原住民社區、農民的不公平處，於是就陸續彼此成立聯盟，籲求正義。

2007年聯合國氣候變遷公約組織在印尼巴厘島召開大會，但民間團體發現正式會場談判與主流聲音中，卻充斥著他們認為錯誤的氣候政策：碳補償、以森林為手段的碳交易、農作物的生質燃料、由政府與國際金融機構與跨國公司所推動(以環保為名的)貿易自由化與私有化。

而他們認為受環境災禍影響的社區、原住民、婦女與小農，這些弱勢族群所要的真正氣候危機對策，卻無法吸引政治領袖的注意。這些真正的對策應該如下：

• 減少消費
• 基於歷史責任與生態負債(Ecological Debt)，北方國家應該將大量資金轉移到南方國家，用以作為調適與減緩氣候變遷的花費。而資金來源可為軍事預算重新分配、開創新的稅收與債務減免。
• 讓化石燃料留存在地底下，轉而投資合適的能源-有效益並安全、潔淨，且社區能主導的再生能源。
• 基於資源保育的權益，加強原住民土地權益並促進人民對於能源、森林、土地與水源的主權。
• 永續的家庭式農作與人民對糧食的獨立自主的權力。

於是，這一群同理念的NGO共同成立了CJN!，這些NGO也就是那些關心發展、全球南北平衡、貧窮議題的那些組織，而共識就是要在氣候政治下追求環境正義。

他們的組成份子中，有兩個主要成員值得特別介紹：一個叫做Focus on the South，是1995年在東南亞成立的NGO聯盟組織，長年關注全球化侵害弱勢民眾與南北平衡的議題，是這領域的資深組織；另外有個看守碳交易組織，它成立於2002年，原本關注美國空污排放交易的闕失，爾後則投入碳交易的問題。雖然目前CJN!具有強烈的南方色彩(開發中國家議題)，隨著陸陸續續有不同組織加入CJN!，或許未來會有不一樣的面貌。

CJN!這幾年做的事情，以積極參加各項氣候會議為主。另外就是參與了「碳交易的故事」短片製作，也在2009年底的哥本哈根大會期間與人民氣候高峰會(Klimaforum09)有合作。

台灣的綠色陣線在2009年開始參與CJN!的活動，他們設立了一個中文的網誌，請大家去看看。

P.S.我知道在"成立背景"那邊我翻譯的蠻糟糕的，請自行參考他們成立當時的新聞稿。

【會議】第一屆世界人民氣候變化與地球母親權利會議

玻利維亞總統莫拉萊斯(Evo Morales)所倡議推動的民間版氣候變遷會議，4/19-22日在玻利維亞中部的科恰班巴省蒂基帕亞市 (Cochabamba,Tiquipaya)舉行，名為世界人民氣候變化與地球母親權利會議(World People's Conference on Climate Change and the Rights of Mother Earth)。會議特別的是找了原住民社群等弱勢者來參與。會後發表了人民協議(people's agreement)。

他們官方網站。
有位台灣人撰寫了參與的觀察報告(上)、(下)。
薛翠的文章-玻利維亞之行特別報告
新聞報導: ENS新聞報導、BBC報導。

【行動】Tck Tck Tck 氣候協議要公平

5月底推出的Tck Tck Tck 行動，是由全球人道主義論壇(Global Humanitarian Forum)這個組織發起，包括350.org、WWF、綠色和平、憂思科學家聯盟等環保團體，以及Christian Aid、AVAAZ.org、樂施會等人權團體作為夥伴團體，共同推動。

目前行動的主調是，隨著年底聯合國在哥本哈根的氣候大會的逼近，希望全球民眾都來一起敦促各國政府，能做出一個在國際上大膽的、公平(fair)與有約束力(binding)的協議。

這些夥伴團體都認為受到氣候變遷影響最鉅的是貧窮人口，全球人道主義論壇5月底還發表過一篇報告"氣候變遷造成每年30萬人死亡"的報告，所以這些團體當然會希望到時候大會做出一個有野心、有約束力的國際氣候協議，能夠減少對貧窮人口的衝擊。當然他們不會以此滿足，這些團體會更進一步要求國際對弱勢人口做更多事，比如氣候調適政策。

Tck Tck Tck主導者全球人道主義論壇的發起人是聯合國前任祕書長安南，藉由這個行動，相信他也會在往後幾個氣候變遷協議的場合上出現。不過目前Tck Tck Tck網站初期還沒有什麼進一步的行動與內容，應該會在這幾個月逐步建構起來。

P.S.網頁上請我們留下email以供他們連絡，國家的選項中，Taiwan後面跟了 Province of China，很不尊重我們。不過網站設計者把Taiwan與 Province of China當做兩個國家選項，可以分別選取，實在是愚笨。我寫信去抗議的話，他們就會發現然後修正了。

【研究】如何減少氣候變遷政策對美國民眾的影響

美國華盛頓州預算與政策中心(Washington State Budget and Policy Center)的研究員Kate Barber出版了一份報告，說明「如何減少氣候變遷政策對美國民眾的影響」，主要是著眼未來以碳制價的政策是否對美國中低收入家庭造成衝擊。

How To Lower Costs of Climate Change Policies for Consumers (報告pdf下載)

美國歐巴馬政府剛好同時在推動氣候變遷政策與弱勢家庭經濟扶助的政策，兩者是否相衝突， 恰好可以讓我們看到氣候制策除了有南北國家歧異之外，在大國內部貧富差距下是否有會有分歧出現。

【報告】樂施會氣候與人權報告

樂施會Oxfam在9月初發表一本「Climate Wrongs and Human Rights - Putting people at the heart of climate-change policy」報告，並呈交給聯合國相關機構，希望喚起國際重視。

這本報告主要是談，氣候變異，對於貧窮人口造成的困境。所以國家政策要依據什麼人權的原則，來施行他們因應氣候變遷的政策，以維護貧窮人口的生存權利。另外有錢人可以做什麼、國家可以做什麼、跨國企業可以做些什麼。

下載報告網址：
http://www.oxfam.org/en/policy/bp117-climate-wrongs-and-human-rights

Oxfam在去年也推出過類似的報告。他們也是因為扶貧與人權問題，而介入氣候變遷議題的運動，往往成為世界上環境政治中，南北不平衡爭議的引證來源。

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【研究】英國納稅者聯盟希望減綠色稅

台灣最近有工總刊登減稅廣告的爭議，在英國剛好也有個稅收爭議，主題是綠色稅。

英國納稅者聯盟 (The TaxPayers' Alliance) 在8月底提出一項整理研究，認為英國人負擔太多的綠色稅。

* IPCC對碳排放花費的預估顯示英國人多付了196億英鎊( £19.6bn)在綠色稅上。
* 甚至是政府自己的數據也指出，英國納稅人多付了79億英鎊。
* 而在英國各區域與區域之間，綠色稅卻在全國有很大的落差，而且窮人受衝擊最大。

請點閱"新聞稿Britain pays £19.6bn too much in green taxes"，新聞稿中可以連結到報告(下載PDF)。這篇報告出來之後，受到各家報紙的廣泛刊登與民眾的討論。幾家媒體還做了衍生的報導。
兩則報導請參考：
BBC- Green taxes 'are making billions' /
Daily Express-Green tax con costs you a fortune/

英國地球之友在隔天就做出回應，指出納稅者聯盟的資料有誤。地球之友認為綠色稅收除了真正去付碳稅外，也需負擔公共支出，如再生能源、公共運輸等等。不過，納稅者聯盟並不喜歡這樣的回應。

請參閱：地球之友的回應。
納稅者聯盟對地球之友回應的回應。

納稅者聯盟是立案的小公司，運作是非營利的，主旨在推動減稅(一般民眾的減稅)。他們成立於2004年，是很積極的游說團體，運用草根力量、示威，以及擅用媒體攻勢。英國獨立報就有一篇專論，說明納稅者聯盟的媒體運用策略與其背景。
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【活動】澳洲工會加入氣候聯盟

澳洲保育基金會( Australian Conservation Foundation)是澳洲最大的生態環境保護團體，它曾在2007年發動過全澳的為氣候而走大遊行。它在七月初成立了一個新的氣候聯盟，邀集了澳洲工會(Australian Council of Trade Unions)、澳洲社會工作協會(Australian Council of Social
Service)與氣候研究中心(The Climate Institute)組成。

這個聯盟於2008年7月6日發表成立的聲明，除了對7日開始的G8會議提出呼籲外，例外也對本身的聯盟提出創造綠色經濟與就業、促進社會公平等主題，後兩者也是此聯盟會結合的主因，期望藉由者個聯盟的政治實力，與陸克文政府有對話空間。
[請參考澳洲保育基金會新聞稿][社工協會新聞稿(PDF)]

其實澳洲已經有一個固定的氣候議題NGO網絡，即是澳洲氣候行動網(Climate Action Network Australia, CANA)，透過定期聚會以及每年年會進行合作，由WWF澳洲分會負責營運。這個網絡有包括澳洲樂施會、世界展望會澳洲分會等援外與宗教團體的加入，致使議題的討論具多元性。現在再把公會與社工團體拉近來，或許也可以讓台灣的相關團體效法。