【報告】空運與海運溫室氣體減量潛力

美國環境智庫Pew氣候研究中心於12月22日發表一份研究報告：「Aviation and Marine Transportation: GHG Mitigation Potential and Challenges」，內容分析海運與空運的溫室氣體排放現狀，以及減量潛力。目前海運與空運的溫室氣體排放佔全美的5%，佔全球的3%，而且這兩種運輸方式的運量都在增加中。

報告裡面就短、中、長期的減量提出建議，據研究人員表示，依這些建議，可以讓空運的溫室氣體排放量在2050年前，較基準情境(Business As Usual)減少50%以上，海運則可以減少到60%以上。

方式包括改善飛機機艙與推進器設計，以達輕量化；使用替代性燃油；改進未來空中助導航系統（CNS/ATM）等等。海運方面則可選擇路線(優化路線)、降低速度與減少停泊港口時間。

報告頁面請參見這裡。

【地方政府】台南市用反車輛怠速抗暖化

台南市環保局局長張皇珍在2007年提出以車輛「反怠速」來降低油耗，並減少溫室氣體與廢氣排放。該年6月台南市議會三讀通過台南市反怠速自治條例，2008年1月1日實施。依新規定，汽機車停車等候超過3分鐘，必須熄火關閉引擎，違反者罰款新台幣500元至2千元，成為全國第一個立法通過反怠速的縣市。(新聞來源)

台南市在台灣率先推出這項政策後，獲得部分縣市的認同，台中市、高雄市、新竹市與台北市隨後也推出類似的宣導計畫，有的有罰則，有的沒有。環保署則是在2009年4月時，頒發給台南市環保署創意公僕獎，並推薦台南市政府在反怠速政策上的作法。

停車三分鐘以上熄火的動作，是否能有效減少油耗，並且不損耗車輛本身機能，當時引起駕駛人的疑慮。台灣的網路社群Mobile有網友貼出-關於「紅燈/怠速-熄火再開」政策的 Q&A -文章，以日本地方政府的推動狀況來說明。文中也提到，許多車廠都陸續推出自動怠速的系統，以減低油耗。

減少車輛怠速這個創意，並非台南首創，而是美國在針對汽車油耗問題實施已久的建議，近幾年因暖化議題而再度獲得重視，許多地方政府也已立法規範。台南市不但是台灣第一個以自治法規進行規範的，在施行的背後其實跨越了市府內交通部門與環保部門的合作，對於平常「多一事不如少一事」的公務機關而言，此事還真的是大大的不簡單。

反怠速政策的英文是No-Idling Policy，或 Idling Stop。

【宣導】澳洲的乾淨能源就業

澳洲保育基金會ACF與氣候研究所、澳洲社會工作委員會和澳洲工會一起合作的南方跨越氣候聯盟(Southern Cross Climate Coalition, SCCC)，於推出了「潔淨能源就業」( Clean Energy Jobs)的專題網站。裡面有綠色就業的類別與案例分析，感覺很親和。

ACF與公會去年就開始合作推動綠色新政與綠色就業，曾發表"綠色淘金潮"(Green Gold Rush)報告，分別針對六項綠色產業領域的當前發展狀態。

【報告】氣候變遷下瀕危的物種

IUCN出版紅皮書的那個委員會(物種生存委員會)在12月14日推出了一份「物種與氣候變遷-不是只有北極熊」報告，探討氣候變遷下所造成陸上、海洋與淡水的棲地，各種動物都可能因暖化而面臨生存問題，報告聚焦於10個生物，分別是北極狐、無尾熊、革龜、白鯨、小丑魚、皇帝企鵝、蘆薈樹(Quiver Tree,)、環斑海豹、鮭魚和鹿角珊瑚，裡面分別針對各物種的棲地狀況進行分析。

IUCN報告下載。

然後我想到今年三月WWF也做個相似的報告，挑的動物跟這次的不太一樣，也請大家參考。

【行動】我愛孩子、不要核子

台灣環保聯盟、綠黨、主婦聯盟與在地的反核團體在12月14日在行政院門口發起「我愛孩子、不要核子」陳情活動，表達抗暖化與反核是可同步進行，及表達對於核一、核二延役、核廢料、核四建廠的反對立場。

這場行動也是響應國際「Don’t Nuke The Climate」串聯活動，與多個國家、團體共同反核，表達節能減碳核能不是唯一選項。環保聯盟在網頁上也鼓勵網友參予全球連署。

環境資訊電子報-低碳家園不靠核能 環團高喊「我愛孩子、不要核子」
環保聯盟-環保團體發起「我愛孩子、不要核子」 呼籲政府實踐非核家園

【宣導】國中小氣候變遷繪畫比賽

前兩個月，台灣有兩個氣候變遷繪畫比賽的徵件，分別是環境品質文教基金會辦理(國小)兒童繪畫比賽，以及台灣永續能源研究基金會辦理氣候變遷國中繪畫創作大賽，成績都已揭曉，畫作也上網了，大家可以去看看。

【報告】2010年氣候變遷績效指數

看守德國(Germanwatch)和歐洲氣候行動網絡(CAN-Europe)於12月14日發表2010年氣候變遷績效指數(Climate Change Performance Index 2010簡稱CCPI)，評斷各國在政策上與績效上溫室氣體減量與對抗暖化的成績。由於台灣的名次大幅退後，主流媒體報導，而我國政府的官方回應又以反駁代替反省，造成國內NGO對政府發出微詞。

請參考以下文章：
低碳生活部落格-台抗暖表現 全球排名後退。
環境資訊協會-環團：自我感覺良好的氣候政策 無助低碳台灣。
環保署12/15澄清稿。環保署12/16澄清稿。
看守德國的Climate Change Performance Index 2010報告。

【行動】我愛能源稅的急凍快閃

台灣2009年以特別的方式響應每年12月中的全球氣候行動，也就是用「急凍快閃」，主題是「我愛能源稅」。發起單位表示能源稅能約束用電大戶，較為公平，而碳交易只是向外國購買碳權，卻讓全民受害。

急凍快閃行動主要在12月12日12分，於台北車站大廳進行五分鐘，然後再轉移陣地到新光三越百貨站前店門口，於12點45分急凍五分鐘。這活動向來由台灣一群環保團體輪值主辦，今年輪到TEAN、主婦聯盟、綠黨等。世新大學有許多學生也加入行動。

活動過程可看環境資訊電子報的報導。
網友拍的影片。

後續還有資料的話，我再補上。

【專題】台灣的COP15參與者部落格

有些台灣的參與者有設置部落格發表參與的觀察與心得，我來表列一下：

公民記者抓地文俠的部落格。這個人就是清大教授王俊秀老師，目前擔任台灣環保聯盟會長，環保聯盟長期參與氣候變遷相關的國際會議，所以老師的文字與圖片切實的記錄了NGO在那邊活動的情況。

台灣永續能源研究基金會青年代表的網誌。似乎很喜歡永續能源的主題。

氣候變遷小組＠COP15這個青年團體是清華的學生組成，看來平常就有讀書會之類的，所以他們的會議觀察都寫的很切中問題。

低碳生活部落格的阿乾就不用贅述了。

馬朝誌，這個人是一位退休教授。

綠色陣線協會的思穎也去哥本哈根，報導文章發表(強迫邀稿?!)在環境資訊電子報，因為會西班牙文，所以她會觀察報導南美洲的觀點。

【專題】遠端掌握哥本哈根大會的工具

前兩屆的COP我都沒出國，而是在台灣的筆電前用各種網路工具緊盯會議。這邊我稍微分享一下我使用的工具。

我做的資訊匯集的網站：Climate Conference Notes 裡面有訂閱新聞訊息、我以twitter分享的相關訊息、重要的會議報導與連結放在右上欄位。(自前年用到現在，今年懶得多做整理)

會議轉播的官方網站：開幕式時和馬康多試著觀看，以IE瀏覽器來看會非常的順，其他瀏覽器可能要再試試。轉播的內容可以查頁面下半部的時間表，或是訂閱這個twitter帳號@COP15Liveagenda，會通知轉播內容。我覺得拿來練英文聽力不錯，因為大家會一直重複說同樣的要求。

IISD的每日報是這個單位每天整理當天會議的資料，包括照片與文字(左上角有PDF檔)，另外也有周邊會議(side events)。個人覺得這是最為一目瞭然的每日報，而且啊，這家單位都會拍到最美麗的與會者，很難說是無意的。

CAN的ECO每日報是以一針見血見長。這個單位是Climate Action Network，他們以NGO的觀點，彙整前一日會議的重點，並且會選出前一天談判立場最差勁的國家(或人物之類的)。這份每日報是會場上午進場時人手一張的那種普及性，所以也會帶動大家討論。

英國衛報的報導算是比較有公民觀點，偶爾會有專題(像這個會議簡介)，照片集，以及用文章即時轉播會議談判。路透社環境記者的Blog會有很多會議的報導。BBC也有位特派員會做每日報導。

低碳生活部落格的阿乾會做會議進度的報導。公視新聞的環境記者也過去哥本哈根了。環境資訊電子報則會有各方匯集的專文。

Twitter可以找到很多有趣的訊息，雖然龐雜卻棄之可惜。你可以在Twitter的右邊搜尋欄位中鍵入關鍵字，最好是COP15，次好是 #climate、#Copenhagen。

中國入口網站網易的氣候大會專題頁面又快又完整，是華文世界的第一，記得頁面要往下拉。台灣的新聞媒體與網路媒體都不知道在幹麻哩。

【專題】哥本哈根大會議題一覽

這篇大部分是轉錄台灣中央廣播電台新聞所做的整理。雖然做的很清楚，不過還是有些闕漏。我直接補充在裡面。我補充與修改的文字以藍色標註。

要談什麼：京都議定書將於2012年到期。聯合國氣候變遷綱要公約的締約國(包括美國)必須要討論出接續京都議定書的框架性國際協議，來約束溫室氣體的排放。或者是延續京都議定書的效期，但當然內容必須修改。

以下是談判桌上數個主要議題： 　　

●限制排放量：

• 聯合國從上屆到本次會議前，都在募集各國的政治減量承諾，也就是在2020 年之前減少多少廢氣排放量，而這是全球邁向2050年每年碳污染減半目標的重要墊腳石。 　　
• 然而減廢必須付出能源使用效率及改用潔能科技所帶來的經濟成本，在經歷今年的金融危機之後，這項價格因素更加受到矚目。 　　
• 富裕國家被歸咎為今日地球暖化的罪魁禍首，也較有能力對抗暖化。然而，明日可能爆發的夢魘主要來自開發中國家。目前開發中國家的廢氣排放量已佔總量一半以上。
• 也因此新的協議內容會更加重視開發中國家的減排責任，雖然中國、印度等國都已經提出政治減量承諾，但都有模糊地帶。
• 這一點是會議成敗關鍵。　

●經費：

• 目標是調動資金來幫助開發中國家轉型為低碳經濟，並支援對抗氣候變遷的措施。 　　
• 較貧窮的國希望工業化國家承諾每年提供約1%的國內生產毛額（GDP），相當於4000億美元左右，資助對抗氣候變遷。歐洲聯盟估計，他們在2020年以前，每年需要1500億美元來對抗地球暖化。
• 目前提出的方案是，成立一個專門協助國際投資窮國氣候調適的金融機構，類似世界銀行的角色；另一方案則是直接透過世界銀行等既有的國際投資機構。這方案會與經費問題一起被討論到，不過此次不一定會有定案。
• 對窮國的氣候調適國際投資，可能壓縮到既有的扶貧計畫。這部份已經有慈善團體注意到。
  

● 法律問題/是否需要法律約束(binding)：

• 儘管開了兩年的會，卻很少花時間討論關鍵且可能引爆政治爭議的協議法律位階上。意思是說，各國都是政治承諾，口頭說說可以不做，沒有國際法來約束大家務必要做到基本的目標。因此環保團體與聯合國公約組織都希望在新協議中有一定的法律約束性的文字。
• 美國不支持1997年京都議定書是因為該協定書在遏制排廢量目標上，僅規範工業國家而不規範新興大國。美國正推動一種想法，也就是各國做出承諾並以「報告並驗證」這種遵守規範的方法為基礎，而不要嚴格、可在國際間強制實施的處罰條款。
  
• 各國目前的政治態度仍舊比較姑息，對於不利於自身國家的項目，比較不希望有法律約束。而跳過這一點，談判進展的會比較快。因此這一點可能會比較快被犧牲。
  

●減少森林濫砍濫伐的溫室氣體排放(REDD)：

• 擁有廣大森林的熱帶國家正極力爭取一項計畫(REDD)，藉由這項機制，保留林地的國家能夠獲得財務上的獎勵。林地被視為吸收空氣中二氧化碳的「水槽」，也就是所謂的碳匯。
• 砍伐森林損失森林的碳匯能力，普遍認為因此增加的碳排放約佔世界上溫室氣體排放的1/5(但有科學家認為此一數據為高估)。
• 然而，這個計畫有著實務上的問題。比如說，要如何衡量保育成效？要如何防止詐騙和貪污？再者，要如何確保發展中國家技術轉型及其他援助所需的資金不會耗盡？ 　　
• 此外，「全球碳計畫」（Global Carbon Project）召集逾30名氣候專家並在11月提出報告指出，森林濫砍在全球排廢所佔的比例已下滑，從20%降至12%。
• 另一方面，目前發現泥炭沼澤(半發育的煤炭)也有高度的碳匯能力，卻因為能源需要與棕櫚樹墾殖而被大量破壞。世界各國仍無法有效提供對策。
• 許多森林是原住民的傳統領域，但國際間討論REDD時，原住民無法參與。當REDD納入財務機制引入財團進駐時，原住民可能受到限制或驅趕，或是領土直接遭受剝奪。目前的REDD文件中完全沒有處理這些議題。

●碳交易(Cap and Trade)：

• 在京都議定書中寄望以碳交易方式作為有效促進溫室氣體減量的誘因。不過在試行與實施的這幾年來，正反意見雙方仍爭辯不斷，連環保團體間也有不同立場。碳交易會是此會議期間，被抗議的標的，但會議不一定會處理這個議題。

【影片】碳交易的故事

「碳交易的故事 Story of Cap and Trade」是由前陣子製作「Story of Stuff」那個團隊的新作品。12月1日推出。台灣的環保團體和綠黨將於12月7日以記者會方式，向大家介紹這部影片。



裡面簡單但清楚說明碳交易怎麼玩，誰獲利，而溫室氣體真的被封存嗎？

很快的，就有一些對影片內容的批評出現，比如這個。不管如何，這部影片會讓更多人了解到碳交易本身的空無性。藉此呼籲參予COP15的世界領袖們與政策人士，要真的減碳，不要迷信碳交易。

【行動】加拿大的KYOTOplus

加拿大的環保團體、慈善團體與部分教會組織這兩年合作推動的氣候行動，叫做 KYOTOplus。這個行動主要是請全民以電話、連署與行動，呼籲加拿大的國會議員與政治家擬定有力的溫室氣體減量的目標、政策或法案。他們在10月底在議會山莊展示10萬份連署，要求他們通過C-311法案 (氣候變遷責任法the Climate Change Accountability Act)，以做好迎接哥本哈根氣候變遷大會的準備。

他們也拍攝影片、邀請名人站台、過去曾發起小遊行。目前則是緊盯立法進度。

【報告】不確定的氣候變遷讓世界瀕臨引爆點

自然保育基金會(WWF)與安聯保險(Allianz)公司共同發表了一篇報告「Major Tipping Points in the Earth’s Climate System and Consequences for the Insurance Sector」，表示在氣候變遷下各種不確定的後果會造成生態系的損壞，例如亞馬遜、婆羅洲等原生雨林減少、海平面上升淹沒沿海等，所對人類社會的經濟活動所可能造成許多衝擊，猶如瀕臨引爆點。

這份報告是根據保險與投資者的角度來看，生態系在氣候變遷影響下，可能帶來哪些經濟衝擊影響。而影響當然有好有壞。如比較重要的影響是乾旱，乾旱會讓受影響的家戶蒙受經濟損失，卻可能在水資源管理上增加投資機會。

報告新聞稿與下載頁面。

【行動】為了氣候大家來跳舞

比利時環保與慈善組織組成的氣候聯盟在8月份找了1萬個人聚集在一處海灘上，一起跳舞，呼籲世界政治家在COP15會議上要做出有力的協議，因為有這麼多人願意挺身而出。然後這份影片會製作成2D與3D的影片，10月底後製做完，已經擺到Youtube上，有多種語文版本。




這個Dance fot the Climate行動屬於比利時的the Big Ask Again行動之一。

【研究】國際濕盟發表全球泥炭沼澤地圖

國際濕盟(Wetland International)最近在國際氣候談判的場合中，大力遊說要把泥炭沼澤溼地(Peatland)的保育納入REDD(減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放)的相關政策中，或者至少要氣候談判時重視這個議題。不過儘管他們聲嘶力竭，看來成效不彰，畢竟REDD本身就已經是不被重視的領域了。

國際濕盟在2009年11月發表了一份全球泥炭沼澤二氧化碳分布圖(The Global Peatland CO2 Picture)，其實是一份報告兼地圖。基本上，就是把各國的泥炭沼澤現有比例標示出來，然後列表說明消失的泥炭沼澤有多少面積，相對來說是排放出多少的二氧化碳。

泥炭沼澤因為溼地環境，儲存相對多數的溫室氣體，一但遭受引水灌溉與農業伐墾，可能釋放出這些溫室氣體，加重全球暖化。濕盟希望藉由這份圖的發表，提醒各國應保育這些溼地不受開發，利用氣候調適政策的經費來復育這些溼地(讓它再度淹水濕潤)，或者至少能在國家制定氣候政策時能顧及到這些泥炭溼地的保存。

目前泥炭濕地面臨的嚴峻問題，在北方國家傳統上會開採泥炭作為化石燃料，在印尼與非洲則是為了種植棕櫚煉製棕櫚油，而將溼地排水作為耕地。後者因為工業化的鯨吞蟬食而更形嚴重。

這份報告的文章在這裡。這邊按右鍵下載PDF檔。

【地方政府】猶他州公務員一周四天班

美國在2007~2008年左右興起了一周改為四天班的呼聲與實驗，有的為塞進多就業人口減少失業率，有的想提高員工工作績效與增加放假日(度假消費可以促進整體經濟)。在環保方面，則是可以降低政府建築裡的能源效率，以及讓上班族個人少負擔一天的通勤費用與交通的二氧化碳排放。

其中，美國的猶他州政府在2008年夏季開始，要求全州80%的公務員，即17000名僱員(除了法院與監獄體系外)，調整為一周上4天班。他們的班表是一天上班10小時，工作總時數沒有減少，薪資也沒有減少。今年9月~10月間，猶他州強制性的四天班試驗各項評估結果陸續出爐。結果顯示，82%的員工覺得這計畫很好，願意繼續配合。

負責這個專案的長官Mike Hansen在2009年10月21日表示，政府一年節省的能源費用(冷暖氣)約50萬美金(10%的降幅)、清潔費20萬，省下最多的是加班費410萬美 元。原先預估汽油價格飆漲，所以推估會降低3百萬美元的能源費用，但因為去年一整年油價趨緩降價，反而使這方面的節約效益遠不如預期。

報紙的評論大約是說，在能源方面的節省效益不如預期，但卻在許多沒料到的地方有很好的成效。像是員工在每日長時間工作後，就會減少加班意願，因而減少發出加班費。

台灣英文新聞的報導：美猶他州週工作四天40小時 節約開支見成效
待官方統計數據於11月上線，再做連結。

【宣導】媽媽們對抗氣候變遷

加拿大的兩個環保NGO：Environmental Defence Canada 與 ForestEthics 合作發起一個行動，叫做媽媽們對抗氣候變遷(Moms Against Climate Change)，號招各位媽媽們把小孩子(17歲以下)的大頭照片上傳到網站，COP15舉行的時候，他們會在哥本哈根與加拿大首都渥太華，設置大看版並將這些小朋友照片投影上去，提醒世界領袖要保護這些未來世代的環境權。

他們在10月底推出底下這個影片，也會在電視上播放。頗有意思的。




主辦單位的新聞稿在這邊。