【研究】英國最不依賴汽車的城鎮

英國有個信託組織「 Campaign for Better Transport」(簡稱CBT) 在9月14日發表一份汽車依賴度的評分報告，選了十幾個英格蘭地區主要城鎮(各區人口最多的兩市)的汽車依存度進行調查研究，發現Nottingham、London與Brighton&Hove雙子城是前三位最不依賴汽車的城鎮，也就是綠色運輸做的最好的。Milton Keynes則是依賴度最高的。

他們的評鑑是包含三個面向：

• 公共運輸可及性與都市規劃(Accessibility and planning) -前者指便於接近，易成為替代汽車的選項，如可搭出城旅遊、市區易轉乘、還有站牌與車站維護。後者指的是都市發展上的規劃，便於發展永續交通。
• 公共運輸品質並具有效益性(Quality and uptake of public transport)-後者的意思是，搭乘公共運輸更能節省時間、較為低廉(費率必須穩定)、時間也不會因轉乘而浪費，所以可以成為取代汽車的選項。
• 步行與單車的規劃(Walking and cycling)-除了改善人行道與單車騎乘的安全、便捷環境，以取代行使汽車機會之外，也包括單車上電車的這種結合選擇。

它裡面也有給許多建議。也分別針對前三與後三名，直接指出為什麼會有這樣的成績。像是Milton Keynes的主要問題是本身都市規劃就有問題，使得公共運輸可及性太差。

p.s.英國很多NGO是以信託Trust的方式存在，不是只說他跟金融有關，也跟"英國信託"沒關係。

【新聞】香港政府推出氣候變化策略草案

香港政府2008年延聘了一群專家要擬定香港的氣候變遷對策，預計於2009年底推出，不過推延到2010年9月10日才公佈。目前，這份「香港應對氣候變化的策略及行動綱領(草案)」正交付公民諮詢，到2010年底截止。

世界自然基金會在10日也發表意見，認為這份策略「走捷徑，缺乏長遠承擔」，因為港府打算再增加引進中國的核電，另外減碳目標的範圍預留的空間太大了(以2005年為基準，實際減量19%-33%)。

這份策略除了上述改變發電結構外，重點還包括提高大樓能源效率、改善運輸能源效率，並且把「碳強度」當作未來施政的建議指標。

我看了網頁上的諮詢文件，發現幾個問題。由於香港主要碳排放式來自於發電部門，所以報告羅列了目前的發電結構與未來將採用的發電方式，後者包括風能、太陽能、增加進口核能，以及在2020年之前，建造並營運一座以廢棄物燃燒發電的電廠。

可是在給民眾諮詢的選項問題，他們只問：「你是否同意在滿足本港電力需求方面，採取減少用沒而增加使用天然氣和非化石燃料的建議策略？從改善環境、供應、可靠性和成本的角度考慮，你認為在2020年香港達至建議的燃料組合是否合適？」這種統包性的問題，讓人民難以針對個別反對的發電項目表達意見，而使得諮詢意見的統計數字出現偏頗。

我覺得使用這種問卷技巧，真是可惡。

10/18補充：香港綠色和平的回應(9/20)。

【會議】因應氣候變遷農業調適政策會議

我國農委會在6月15日召開「因應氣候變遷農業調適政策會議」，因為裡面有些政策指示，所以把新聞稿轉貼到這裡存檔。農委會也把會議總結報告，刊在在這次會議之後的農政專刊中，請參考。

另外，農委會請它的委外單位製作一系列有關氣候變遷調適的文章，弄了一個政令宣導的專題「氣候變遷 農業調適總動員」。

----------------------------以下是農委會新聞稿-------------------------------------

因應氣候變遷農業調適政策會議閉幕 研擬以「低風險、低碳排、新商機」為願景的調適策略

文號：5842 99年06月15日

農委會於6月15日在台大醫院國際會議中心召開「因應氣候變遷農業調適政策會議」，針對農業之資源與生態、產業發展、防災救災及節能減碳等議題進行跨領域研討。 總統與行政院吳院長分別於開幕與閉幕時蒞臨致詞，提示政策方向。經過熱烈的討論，確立臺灣農業面臨全球氣候變遷影響，將秉持「健康、效率、永續經營」農業施政方針，研擬以「低風險、低碳排、新商機」為願景的調適策略。會中並特別提出7項關鍵性因應策略，分別是依風險程度建構糧食安全體系、整合科技提升產業抗逆境能力、推動低碳農業、發揮邊際土地之生態及滯洪功能、強化農村自主防災體系、開創低耗能、低碳排的綠金新商機，以及建立生物多樣性風險管理策略。本次會議結論依優先次序，擬定短、中、長程具體行動方案，推動實施，以確保糧食安全與臺灣農業的永續發展。

總統親自出席本會議，表達對此項議題的重視。 總統於致詞時表示，氣候變遷對人類與物種的影響及其相關因應已成為全球性的重要課題，也是國家永續發展的關鍵議題。總統表示，臺灣近年來歷次颱風所帶來的豪雨量及災害損失有愈趨嚴重的趨勢，政府應該設法來防範並替農民解決困難，而身為世界公民的一份子，也應該積極主動力行節能減碳。總統特別強調，因應氣候變遷是政府各部會應共同努力的工作，希望未來的經濟成長要具有增加就業、提高創新能力，以及能參與區域經濟組織，同時也要表現節能減碳，才是具有台灣特色的優質經濟成長。

行政院吳院長於會中指出，臺灣地理環境位處天然災害發生機率最高的國家之一，一定要注意因應氣候變遷的影響。院長說，農業施政要兼顧生產、生活及生態，生產方面要能維持生命的營養及健康的環境，讓生產者所獲得的利潤及消費者所付出的代價都能合理，並能兼顧節能減碳；生活方面，要讓人民能夠富足，才能注意環境的維護；生態方面，必須與生產維持適當的平衡。院長並期許未來精緻農業的推動，必須結合觀光、綠能、生技等新興產業，發展低風險、低碳排的新興綠金農業。

農委會陳主任委員在總結報告時指出，本次會議共獲致43項策略，計有相應之208項措施，對於農業未來因應氣候變遷之調適策略已有更明確的方向與更周延的作法。陳主委並提出將秉持「健康、效率、永續經營」的農業施政方針，研擬以「低風險、低碳排、新商機」為願景的因應對策與具體行動方案。期許未來氣候變遷對臺灣農業所造成的風險程度將降低至可因應之範圍內，農業產銷也將逐步調整為省能源、低污染，並擴大農業的碳匯功能；更重要的是，藉由發展新興生質能源、供應環保綠色消費及整合推動創新節能、健康安全的綠金農業，將可創造農業新商機、增加就業。

依據本次會議所獲得的寶貴結論，就其重要性與迫切性，歸納提出7項關鍵策略：

• 1.依風險程度建構糧食安全體系：除考慮糧食安全存量外，將依糧食安全、警戒狀況，分級規劃不同糧食生產結構及供應機制，並參與區域糧食安全儲備。
• 2.整合科技提升產業抗逆境能力：研發抗旱、耐熱、耐鹽等抗逆境品種，應用氣象及資通訊等跨領域科技於產業經營，並維護生物多樣性。
• 3.推動低碳農業：發揮在地生產優勢，鼓勵在地消費，發展低碳足跡農產品；同時，建立農業碳排放量盤查制度。
• 4.發揮邊際土地之生態及滯洪功能：規劃易淹水地區作為濕地或提供為洪氾發生之緩衝帶；研擬受氣候變遷影響之財產權保障，提供必要之輔導及補償。
• 5.強化農村自主防災體系：連結全國防災體系與整合資通科技，建制農村風險管理體系，提升農村自主防災能力。
• 6.開創低耗能、低碳排的綠金新商機：發展節能、低碳排之新農業經營模式及健康安全的綠金農業。
• 7.建立生物多樣性風險管理策略：擴大生態及海洋保護區，建構多元種原保存機制，設立生物多樣性資訊中心，追蹤物種變遷，維護生物多樣性。

農委會強調，氣候變遷是一個全球性的考驗與動態挑戰，除減緩與調適因應外，需改變思維創造利基，建構與時俱進的滾動式調整策略及擴大全民的共同參與。鑒於氣候變遷影響之規模與頻率等不確定性，資源投入必須體認抉擇之無悔性，考慮整體發展正向需求與經費最適運用，將本次會議結論依優先次序擬定短、中、長程具體行動方案，推動實施。未來將秉持「健康、效率、永續經營」農業施政方針，持續創新與追求動態平衡，化危機為新契機，發展低風險、低碳排及新興綠金農業，以確保糧食安全與臺灣農業的永續發展。

【行動】綠色和平抗議石油公司在北極海鑽探

有一家總部設於蘇格蘭愛丁堡的民間能源公司，叫做凱恩能源(Cairn Energy)，8月份在北冰洋/北極海加拿大巴芬島與格陵蘭中間的戴維斯海峽海域，進行鑽井的探勘，這個探勘井為「Stena Don」。

8月23日左右，綠色和平組織的行動船「希望號」也到這附近，準備干擾這個探勘行動，但是被丹麥軍警包圍，威嚇他們不準靠近探勘井的500公尺範圍，否則就逮補。(新聞)

8月24日，凱恩公司說這個探勘井發現油氣。雖然這是可能有石油的指標，但還沒有發現石油。(新聞)

8月31日，綠色和平組織希望號4名成員避開丹麥軍方，爬上了凱恩的鑽油井，讓探勘作業停擺。不過事實上是，由於這個探勘井沒有探測到石油，凱恩也打算到附近其他地點探勘。(新聞)

這4名成員佔領鑽井兩天之後被逮捕，然後在9月4日左右被格陵蘭政府驅逐出境。

綠色和平組織反對石油公司在北冰洋鑽探石油，除了北冰洋獨特敏感的生態系，還因為北極海夏季以外的季節會冰封，若是發生鑽油平台漏油的危機，則搶救與復原的作業都受限於氣候環境，很難執行，譬如能在此作業的船隻就有限。另外，崩裂的冰山也可能對鑽油平台造成危險。

格陵蘭總理Kuupik Kleist反對綠色和平的行動。格陵蘭政府在8月底讓各大石油公司競標巴芬灣附近海域的鑽油權。在9月7日左右會宣佈得標廠商。